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44年来台外长第一次进入首都圈 台美国安高层会谈首次在华盛顿举


 新闻归类:台海局势 |  更新时间:2023-02-23 07:21

台湾国际战略学者分析,不对外公开的会谈内容,相信包括如何加强台湾防卫力量、商讨美国众议长访台和台湾访美,借此向北京传达别因俄乌战争错判台湾局势的信号。

在俄乌战争一周年和台海局势持续紧张之际,台美国安高层会谈首次在华盛顿城郊举行七小时闭门会议。这是1979年台美断交后,44年来台湾外交部长第一次进入美国首都圈。

台湾国际战略学者分析,不对外公开的会谈内容,相信包括如何加强台湾防卫力量、商讨美国众议长访台和台湾访美,借此向北京传达别因俄乌战争错判台湾局势的信号。

台美国安高层会谈始于1996年台海危机之后,每年在年中低调举行一次。这回提前在俄乌战争一周年之前上演,难免让人联想到“今日乌克兰,明日台湾”的民间忧惧。

七小时会议从美东时间星期二(2月21日)上午10时(台北时间星期二深夜11时)开始在美国在台协会总部(AIT)举行,该处隔着一条河就是美国首都华盛顿特区。

台美断交后,美国政府禁止台湾“五黑名单”(即正副总统、行政院长、外交部长和国防部长)访问大华府地区。

2018年美国“台湾旅行法”签署生效后,鼓励美台所有层级官员互访。这次台湾外长踏入美国首都圈,显示限制台湾高层访问的“五黑名单”实质解禁,被舆论解读为外交重大突破,并认为台湾正副总统未来很可能循此例访美。

参与会议的台湾代表包括外交部长吴钊燮、国安会秘书长顾立雄和驻美代表萧美琴等超过五人;美国代表包括副国家安全顾问芬纳、副国务卿谢尔曼、国安会印太事务协调员坎贝尔、即将接任美国在台协会主席的罗森伯格等超过10名涉台事务官员。

台美官员都没对外发表谈话

对比往年秘密进行会谈,这次美方通过媒体公开会谈时间地点和参与代表等信息。会谈在下午5时结束后,顾立雄和吴钊燮离开前也微笑对守候的媒体挥手致意,不过台美官员都没有对外发表谈话。

台湾国防安全研究院国防资源与产业研究所所长苏紫云接受《联合早报》采访时指出,这是台美之间“特殊外交管道”的年度会议,只要有特别议题都可弹性进行。本次核心议题相信是强化台海安全机制,确保台湾拥有足以避战的防卫力量。

他说,在军售卡关的技术问题方面,美国国防部去年8月已成立“老虎小组”进行跨部门协调和确保提速。他说,除了武器“火力”,更重要的是探讨恢复兵役一年后,对兵源人力的设计和运用,以及美国国民兵如何协助台军训练的议题。

综合消息,美国众议院议长麦卡锡可能在8月访台、台湾蔡英文也可能在5、6月访美,趁卸任前到母校康乃尔大学演讲。虽然这对拉抬彼此在内部的政治声势有利,但肯定会激怒中国大陆,导致台海局势更严峻。

苏紫云说,对于美国国会的外交路线、蔡英文的疫后元首外交,美台国安高层肯定会交换意见。

他认为,华盛顿在与北京会谈的同时,安排高级官员与台湾官员会面,是在台海两岸进行“平衡外交”,一方面展现不同意北京一中原则的姿态,另一方面也重申美方的一中政策没改变。

台湾高等政策研究协会理事长丁树范教授则认为,对话挑在俄乌战争一周年之前进行,是要传达美方重视台湾的信息,提醒北京别因俄乌战争而错判台海局势。

两岸研究学者赵春山教授则指出,台北不能因台美关系而牺牲两岸关系。他认为台美关系会是中美爆发冲突的根源,无论麦卡锡访台或蔡英文访美,若两岸之间没有沟通管道,很容易导致误判和擦枪走火。

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