拜登承诺会兵援台湾又称一中政策不变 学者:美国采“战略模糊2.0
美国总统拜登第四度公开表示美国会派兵协防台湾,也是迄今为止对这个问题的最明确表态。拜登也在采访中重申,美国的一中政策没有改变,但表示台湾可自行判断是否要寻求独立。
美国总统拜登周末在电视专访中说,如果中国大陆对台湾进行“史无前例的攻击”,美军会防卫台湾。中国外交部星期一(9月19日)表示已提出严正交涉,警告美国不要损害中美关系及台湾海峡的和平。
受访两岸学者形容,美国政府目前已形成“战略模糊2.0”,元首承诺会派兵协防台湾时又必重申美国的一中政策没变,显示拜登团队在改变台湾政策内容的同时,仍刻意避免与北京进行政治军事摊牌。但如果台海爆发军事冲突,美国依然不太可能直接派兵协防台湾。
拜登在美国哥伦比亚广播公司(CBS)星期天播出的“60分钟”节目采访中,被问到美军是否会防卫台湾时回应:“是的,如果出现了史无前例的攻击。”
主持人追问这是否与美国在乌克兰战争中的政策不同,意味着美军会在中国大陆入侵情况下防卫台湾,拜登再度回应:“会的。”这是拜登去年8月以来,第四度公开表示美国会派兵协防台湾,也是迄今为止对这个问题的最明确表态。同时,拜登也在采访中重申,美国的一中政策没有改变,但表示台湾可自行判断是否要寻求独立。
美是否会武力防卫台湾白宫保持“战略模糊”
专访结束后,不具名的白宫官员也向“60分钟”重申,美国的对台政策没有改变,即美国对是否会武力防卫台湾保持“战略模糊”。
受访两岸学者都认为,拜登承诺会派兵协防台湾并非口误。
台湾政治大学国际关系研究中心研究员严震生接受《联合早报》采访时评估,拜登政府目前在台海用兵的问题上已形成“战略模糊2.0”,以拜登年事已高经常失言作为外交借口,同时也在拜登强硬表态后借由其他白宫官员出面释放不同信息,维持战略模糊效果,“也不澄清(总统是否说错话),也不再多解释,就说一个中国政策不变。”
南京大学国际关系学院院长朱锋受访时则分析,拜登政府上台后将对台政策主题转换成捍卫台湾自由民主价值,导致在北京采取军事行动的问题上面临须出手干预的困境和挑战,让战略模糊难以为继。白宫官员重申一中政策没变,显示行政部门目前并不希望中美因台湾问题出现政治军事摊牌。
严震生分析,中共10月中即将召开二十大,拜登可能看准北京在二十大前希望内外部环境稳定,不愿看到擦枪走火,面临美国放话也不会轻举妄动,因此选择此时再摆出强硬姿态,以期在中美元首11月可能举行的面对面会晤前,掌握更多与北京讨价还价的筹码。
学者:美不太可能出兵台湾
两岸学者也预期,美国未来不太可能出兵协防台湾。朱锋评估,台海一旦发生战事,美国更可能以经济金融制裁作为对付北京的主要手段,“军事上可能是一些象征性的介入”。严震生则说,有了乌克兰战争的经验,美国届时可能更多地对台提供武器和情报。
中俄元首上周在时隔七个月再度会晤,拜登在采访中也透露曾警告中国官方,若中国违反各国对俄罗斯的制裁将是一个“巨大的错误”,但目前没有迹象表明北京向莫斯科提供入侵乌克兰时所需的武器。
拜登也不认为,中俄关系更为牢固意味着美国正面对一场新冷战。他评估:“我不认为这是一场新的、更复杂的冷战。”