韩咏红:美国政客的“不弃台”
早点
北看记
美国众议院议长佩洛西震惊世界的19小时高调台湾行总算结束了。82岁的佩洛西铸造了她个人政治生涯中的高光时刻,留下前景不明的中美关系、更尖锐的两岸对立,并让台湾独自承受中国大陆商攻武吓、三天“类封锁”、以及海峡中线被取消的新常态。
佩洛西一行的专机是在星期三傍晚6时左右离开台湾。一小时后,大陆宣布刑事传拘审查一名涉嫌长期从事“台独”分裂活动的台湾人。
这只是北京正式报复行动的一碟“前菜”。当天深夜,台湾国防部与外交部官网双双遭黑客袭击,其中国防部官网截至本文截稿前,仍没有抢修成功,颇伤颜面。此前一天,台湾府官方也一度遭境外黑客攻击。台湾关键政府部门的官网被黑,既没有巨大伤害,又是清晰的警告,暗示未来受袭的未必只是宣传性的官网而已。如台湾学者黄介正所指,大陆对台“没有硝烟的对抗”可能已经展开,这类“灰色地带”战术会愈来愈多。
大陆反制佩洛西访台的“大戏”从星期四开始,这包括备受讨论的、解放军在环台六个海空域进行“重要军事演训行动”。所有六个演训区全都跨过海峡中线,台湾军方无力反制,等于默认海峡中线不复存在。不仅如此,其中最大的演训区甚至跨入台湾领海,距离台湾南部重要港口城市高雄仅仅20公里(大约10海里)。
大规模的围台演训也是一种“灰色地带”战术,随时能转化为军事行动,一旦改为登陆战,那解放军只差20公里就登岛了。大陆的用词也经过精心设计,那叫“重要军事演训行动”,后面带“行动”二字,可不只是“演习”。
同时,解放军星期四下午向台湾东北部、西南部周边海域,发射共11枚东风系列导弹,另发射两枚远程火箭。此外,北京还对台采取经济制裁,暂停一系列台湾农产品进口,暂停天然砂对台出口。
这一切从政治、军事、经济多方下手的反制措施,全在佩洛西离台后发生。讽刺的是,她自称访台是为了彰显美国不会放弃对台湾的承诺,她的表演却恰恰相反。佩洛西星期二如入无人之境般安全抵达台湾、隔天安全离开。在经过一晚上的“安全时间”后,解放军大规模登场展示封锁台湾岛的实力。这并非武统,却实实在在地展示了大陆“以武促统”的能力,是一次“锁台逼统”的预案示威和演练。
而从佩洛西舍近求远,从绕道飞经印度尼西亚与菲律宾,完全避开南中国海飞抵台湾,再到解放军在她走后才登场,都让人感觉到中美的幕后交易。整个过程中,中美军方保持安全距离,美国航母里根号不但没有靠近台湾海峡,连“第一岛链”都未进入。这个局面,远远不像1995-1996年台海危机时,美国派出两个航母战斗群靠近台海以示保护台湾,期间尼米兹号航母还穿越台海。
有台湾媒体人形容,解放军这几天是“关门打狗”。这也许是中美的交易结果,可见中美都不愿撕破脸,美国承受不起在乌克兰与台海两头承压;更不可忽视的原因是:解放军的实力已今非昔比。
最终,佩洛西访台危机没有失控为中美对决,北京也如预期地利用佩洛西主动挑起的挑衅行动,重写台海安全态势,形成对北京更有利的军事与心理态势。虽然不见“伴飞”这种戏剧化的行动,但是对台威慑力已很高。台湾则是受两边挤压。
无怪乎,当许多大陆民众星期三对解放军放任佩洛西抵台高呼失望,中国外交部笃定地称“该有的都会有”。到了星期四,国防部发言人发出新闻稿宣示:“中国军队说话是算数的”。
回到这次“重要军事演训行动”,从目前的情况看来,台湾没有一个港口完全被困住。可见大陆空前密集的对台措施,在很大程度上属于心理震慑,这正是大陆所追求的刀不血刃,以“锁台”逼出政治谈判的低成本结果。
不过,这次大陆的实力展示与心理威慑,能在多大程度上扭转台湾民众的统独意识,却很难说。再者,美国政客可以为一己之私,高调访台然后一走了之、扬长而去,美国政府的考虑与计算却不一样。台湾海峡所处的关键战略位置与中美竞争的长期态势,决定了美国政府不会像政客般简单地“弃台”。佩洛西访台事件会过去,但中美围绕台湾的角力不会停歇。在下次危机中,如果北京的反制措施用力过猛,导致地区紧张升级失控,那么亚太其他国家会更担忧,美国与国际社会也将反过来有了介入干预的正当理由。