拜登今起亚洲行 学者:台湾问题是否被推向“国际共管”值得关注
美国总统拜登今天(5月20日)起访问亚洲也牵动台海局势,中国外交高层前天更接连向日美重申对台湾问题立场,态度坚决。受访学者分析,这凸显台湾问题是拜登亚洲行期间,北京格外关注的课题,而台湾问题是否在这次四方安全对话(Quad)峰会被进一步推向“国际共管”局面,值得关注。
拜登今天起访问韩国、日本,将先后与韩国总统尹锡悦、日本首相岸田文雄举行会谈,预计下周二(24日)在东京出席Quad实体峰会。美国商务部长雷蒙多本周证实,拜登此行将宣布启动印太经济框架(IPEF)。
在此前夕,中国外长王毅先后于本周一(16日)及前天,同韩国外长朴振、日本外长林芳正举行视频会晤。根据中国外交部网站公布的新闻稿,王毅向林芳正提及日本即将主办的Quad峰会,并指拜登还未成行,“日美联手对抗中国的论调就已甚嚣尘上,令人关注和警惕”。
王毅还说,近期日方在台湾等涉及中国核心利益和重大关切的问题上消极动向凸显,一些政治势力无端抹黑攻击中国,严重损害双方互信,动摇两国关系根基。
另一方面,中共中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪前天应约同美国总统国家安全事务助理沙利文通话时则警告,台湾问题是中美关系中最重要、最敏感、最核心的问题。如果美方执意打“台湾牌”,在错误道路上越走越远,必将把局势引向危险境地。
中国人民大学国际关系学院教授成晓河接受《联合早报》采访时说,中方这次密集表态显示对拜登亚洲行的关注,对台湾问题则是重申立场与底线。
他认为,拜登此行目的是强化、巩固与日、韩的双边、同盟关系,以及Quad峰会上“非安全方面”合作的落实,预计也会纳入台湾问题,而中国则特别关注Quad峰会在供应链问题上,将台湾放在什么角色、位置,以及Quad与台湾会成为什么关系。
台湾政治大学日本研究学位学程教授李世晖受访时也提到,这次拜登亚洲行后,基本上会形成美日韩同盟、Quad、IPEF连动的架构,将影响未来数年印太区域互动。台湾扮演什么角色,以及台海安全稳定,相信会是其中的重要课题。
李世晖指出,台海确实存在令区域国家不得不重视的“危机”,值得关注的是,这次Quad峰会若讨论了台湾问题,进而衔接到IPEF,代表美国进一步将台湾问题推向“国际共管”的课题。
相较于韩国,日本近期对台湾问题的表态显得更为主动。但李世晖认为,为了应对IPEF,北京正积极争取加入《跨太平洋伙伴全面进展协定》(CPTPP),而日本则是目前唯一既是CPTPP成员,又已加入《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的国家,因此维持中日关系友好,确保日本对华经贸紧密,外交、军事中立,才符合中国利益。
他也提到,日俄关系因乌克兰战争恶化,台海和平稳定才有助日本应对北方防务需求,加上经贸关系密切,日本不希望与中国全面冲突。因此,日本或许能起到“安全阀”的作用,在Quad峰虽会对台湾问题发声,但不会有超出预期的表态。