杨丹旭:从俄乌战争看台海
早点
京腔新韵
俄罗斯多面入侵乌克兰之际,美国总统拜登前天派出由卸任高级军事与安全官员组成的代表团访问台湾。
据路透社报道,这个代表团由美军参谋长联席会议前主席马伦率领,成员包括白宫前副国安顾问欧苏莉文、前副防长弗卢奴瓦,以及两名白宫国安会亚洲事务前主任格林和麦艾文。台湾蔡英文今天将接见访问团,并设晚宴接待,就台美关系与国际区域局势等议题与来访者展开交流。
马伦一行启程当天,正值中美签署“上海公报”50周年。中国大陆国务委员兼外长王毅在“上海公报”发表50周年纪念大会上,刚刚强调“坚持一中原则”这个中美关系的政治基础,随即登场的美台互动立即触到北京的敏感神经。
这是美国在乌克兰战事暴发后,在台海的又一动作。上月26日,就俄罗斯在乌克兰扩大战线之际,一艘美国军舰穿越台湾海峡。美国军方称,这是例行活动的一部分,目的是展现美国对自由开放印太地区的承诺。
对于此次拜登使团访台,华盛顿没有明言访问时机是否与俄乌战争有关,但美国发出撑台湾的信号,这点是清楚不过。
拜登政府资深官员对媒体强调,此行旨在“传递出美国两党对台湾及其民主承诺的重要信号,展现拜登政府对台湾广泛的承诺坚如磐石”。
自从乌克兰危机暴发以来,“今日乌克兰,明日台湾”的舆论此起彼伏。中国大陆网民不停鼓噪北京参照俄罗斯攻打乌克兰,快速武统台湾。这一派观点认为,既然拜登政府斩钉截铁不派兵支援乌克兰,那么台海若发生战事,美国也很可能不会派一兵一卒,更何况台湾不享有主权国家地位,国际社会干预会更困难。
俄乌形势对照两岸关系,有很多不可比性,但对台湾而言,确实又有很强的代入感。乌克兰冲突是一次检验,即一旦台海发生战事,美国的军事力量是否会介入?
俄乌战事发生前,台湾社会对此充满信心。台湾《天下杂志》今年1月公布的一份民调显示,有58.8%的台湾民众认为,若两岸开战,美国会出兵协防台湾;同时有54%民众认为,美军能有效保护台湾。不过,从近期台湾政治人物言论和台湾网络舆情透出的焦虑看,这份调查如果现在重新做一次,结果可能会有很大不同。
国民党党主席朱立伦上周在面簿发文称,台湾除了与国际社会共同谴责俄军破坏区域稳定的侵略行动、为乌克兰人民祈福,更应尽一切努力,避免台湾步上乌克兰的后尘。
亲绿媒体《自由时报》上周在一篇评论中也指出,阿富汗、乌克兰都是国际承认的主权国家,但在关键时刻,西方的承诺也令人捉摸不定。比起阿富汗、乌克兰,台湾在国际上连主权国家的地位都未获承认,在这种情况下,北京对台湾宣称所有权、武力恫吓、经济胁迫,国际社会大多冷眼旁观。
保持“战略模糊”,一直是美国在台海问题上采取的心理威慑,而美国在乌克兰事件上的态度,一定程度上削弱了其在台海的威慑力量。对华盛顿而言,这时候必须稳定台湾对美国的信心,也要确保美国威慑力继续存在。
拜登政府也希望派人到台湾走一趟,回应美国国内对其缺乏“战略纪律”(strategic discipline)的质疑。
拜登的政治对手、美国前总统特朗普上月23日在接受当地电视台采访时,讥讽拜登领导能力不足,导致俄罗斯入侵乌克兰。他并称,北京将把俄罗斯对乌克兰的行动,视为夺回台湾的一大信号。
一些美国学者也担忧,华盛顿把注意力集中在乌克兰,将削弱对印太的关注,而中国才是美国真正的长期对手。还有观点认为,俄乌危机给北京创造了战略窗口,北京可能在华盛顿全神贯注应付乌克兰问题时,加大对台湾施压。
美国代表团的到来,让高举“抗中保台”旗帜的民进党政府松了一口气。台湾行政院院长苏贞昌昨天强调,拜登派代表团访台,“可见美台关系的重要,台湾地位的重要,以及美国重视区域和平,坚定支持台湾的态度”。
不过,承诺归承诺,支持归支持,眼下俄乌局势扑朔迷离,这场战争会如何发展还不易预测,华盛顿希望安抚台湾,但美俄交恶会到什么程度,将如何改写国际地缘政治格局仍有不少未知。台海危机一旦发生,美国是否会不惜牺牲美国人的性命介入其中,则是更大的未知。对台湾,以及对地球村上所有成员而言,最好的选择还是避免单方面倒向任何一边,让和平的日子越长越好。