美国考虑给予越南市场经济地位

（华盛顿路透电）美国拜登政府在是否给予越南市场经济地位的问题上面对两难，一方面想借此拉拢越南，另一方面又面对国内一些团体反对，总统拜登不能忽视这些团体的选票对今年11月总统选举的影响。

美国商务部星期三（5月8日）就是否给予越南市场经济地位举行线上听证会。若越南获得市场经济地位，可以降低美国对越南进口商品征收的惩罚性反倾销税，有助加强越南商品出口到美国市场。

美国零售业者和一些商业团体支持这么做，但美国钢铁制造商、墨西哥湾虾农和蜜农反对。

代表越南工贸部的律师埃默森说，越南符合美国商务部判断市场经济地位的六项标准，包括货币兑换性、劳工权利、投资开放度和资源配置等。

他举例说，越南政府对国有企业的支持比印度少，对外国投资的开放度高于印度尼西亚、加拿大和菲律宾。“越南已经证明，它在这些法定因素上的表现与之前获得市场经济地位的其他国家一样好，甚至更好。”

埃默森强调，越南若无法获得市场经济地位，将把越南进一步推向中国。截至去年11月，中国大陆和香港在越南的注册资本总额达82亿美元（约111亿新元），成为越南最大的外资来源国。

三星电子的美国公共政策主管汤普森在听证会上称，由于越南进行了以市场为导向的改革，因此三星电子已发展成越南最大的雇主之一。“越南已成为美国稳定和安全的供应链合作伙伴……（给予它市场经济地位）对美国有利。”

反对派则认为，河内的政策承诺与具体行动并不相匹配，所实行的依然是计划经济，而且越南工业依然高度依赖中国的资金和出口产品，当中有许多中国产品面对美国惩罚性反倾销税。

代表美国钢铁动力公司的前特朗普政府贸易官员杰里什称，越南已成为中国规避美国关税的平台，让越南升级为市场经济，“非但不能抗衡来自中国的影响，反而会成为献给中国和中国利益的礼物”。

拜登在为来临的总统大选争取工会选票，尤其是摇摆州宾夕法尼亚州钢铁工人的选票。他早前已反对日本的新日本制铁公司（Nippon Steel）收购美国钢铁公司（US Steel）。

人权观察组织称，越南没有达到成为市场经济所需的基本劳工权利标准，并指越南工人可以组织工会或可通过自由谈判争取薪资的说法是错误的。

美国总统拜登去年9月10日访问越南时，两国将双边关系升级为全面战略伙伴关系。越南总理范明政9月20日与美国财政部长耶伦举行会谈时，呼吁美国承认越南的市场经济地位，减少美越之间的贸易障碍，如反倾销的调查和惩罚性关税。耶伦也支持越南成为“友岸外包”目的地，将美国供应链从中国撤到越南。

美国商务部会在7月26日作出决定是否给予越南市场经济地位。