中国留学生“禁令”？佛州新法律引发困惑与争议

位于佛罗里达州盖恩斯维尔的佛罗里达大学。 TODD ANDERSON FOR THE NEW YORK TIMES

本月，恐慌开始在佛罗里达大学教职员工中蔓延，校园里传播着关于暂时不要向七个“受关注国家”的研究生发出录取通知的消息。

在这七个国家中，中国是佛罗里达大学最大的留学生来源国，该校是一所重要研究型大学，尤其是在科学、技术、工程和数学领域。

该指导原则源于佛罗里达州共和党州长罗恩·德桑蒂斯和州议员们所说的一项新法律，该法律旨在防止中国对该州的公共机构施加影响。

目前尚不清楚该法律是否完全禁止佛罗里达大学和其他学校聘用中国学生。然而，最近几天来，就在招生委员会开始明年的研究生申请审查之际，教授们得到的不同指示在这所佛罗里达州的旗舰大学内播下了不确定性的种子。

今年春季通过的这项措施限制公立大学和学院从七个国家那里“接受个人或学校的资助，或参与合作或协议”。这七个国家是中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜、古巴、委内瑞拉和叙利亚。

随着中美关系日益紧张，越来越多共和党领导的州对中国公民和实体实施了新的禁令，该法律及其影响也随之而来。研究人员担心，它已经吓跑了有才华的中国学生，这些学生同时也在考虑前往其他州、其他国家读研究生和做研究。

“这些学生担心，来佛罗里达会受歧视，”佛罗里达大学生物信息学助理教授宋倩倩（音）说。

她说，最近几天，有关佛罗里达州法律的文章被发布到中国的社交媒体和主要新闻网站后，她收到了申请者提出的大量问题。她说，她的研究使用人工智能算法来更好地了解癌症等疾病，失去顶尖人才将对她的研究造成巨大打击。

上周，佛罗里达大学的教授们向该校领导层递交了一份请愿书，呼吁在聘用国际研究人员方面制定更明确的指导方针。该校校长本·萨斯曾作为内布拉斯加州的共和党人在参议院任职。

请愿书称，这关系到该校“作为顶尖大学的地位”。截至周四，已有300多名教职员工在请愿书上签名。

佛罗里达州最初的法案是州立法机构通过的旨在打击中共影响力的一揽子法案的一部分。根据法律规定，经负责监督州立大学的理事会批准后，可以根据具体情况聘用学生，但目前尚不清楚该程序将如何运作。

佛罗里达大学发言人在声明中表示，该法律已获得佛罗里达州立法机构的一致通过，不会影响该校的招生或奖学金。

“学校的义务是遵守这一限制，行政部门已经向各学院院长和中心主任明确传达了这项法律，”佛罗里达大学负责媒体公关事务的助理副校长史蒂夫·奥兰多说。他表示，学校仍在制定符合新法律的政策和程序。

法律没有禁止佛罗里达大学招收来自这七个国家的学生，但博士生通常会收到一份附带的工作邀请，通常是研究或教学助理的职位。

教职员工的请愿书称，该大学每年秋季招收1000多名来自该法律所涵盖的七个国家的学生。2020年，1100名学生（占佛罗里达大学研究生总数的40%）来自中国，83名学生来自伊朗。

在等待进一步指导的同时，佛罗里达大学的一些学术部门正在考虑是否要对这七个国家的候选人进行面试。计算机科学教授、该校教师工会主席米拉·西塔拉姆说，至少有一个委员会正在试图弄清如何取消已经发出的口头录取通知。

在全国范围内，已有24个州提出或颁布了限制中国人购买土地、建筑和房屋的立法，理由是担心国家安全受到威胁。

今年5月，德桑蒂斯在签署这项研究限制令的同时还批准了最严格的土地所有权禁令之一，有效禁止了中国公民购买任何军事基地或机场等关键基础设施10英里（约合16公里）范围内的房产。两项法律都于7月生效。

“佛罗里达州正在采取行动，反对美国最大的地缘政治威胁——中国，”德桑蒂斯在签署这些法律时发表声明说。“我们正在履行我们打击中国的承诺。”

在共和党领导的众议院，有人提出恢复“中国计划”，这是司法部的一个项目，通过重点关注在美国工作的研究人员，打击中国的间谍活动。这项工作在去年被取消，因为有人批评它阻碍科学研究，助长种族定性。

美国民权倡导者表示，此类政策对国家安全威胁采取一刀切的做法，导致针对华裔和亚裔美国人的更多歧视。

佛罗里达大学物理学教授理查德·伍达德表示，对于德桑蒂斯和其他州高级官员所述的潜在安全风险，他也同样感到担忧，他支持对外国研究人员进行更严格的审查。但伍达德表示，他不希望全面禁止来自中国的学生和学者。

“我们很多最好的教员都来自中国，”伍达德说，“中国学生是我们最好的研究生。”

“如果没有更多来自中国的师生，我们的研究也不会停止，但这会伤害到我们，”他还说。

佛罗里达大学药物化学讲座教授李成龙（音）表示，他担心，限制来自中国和伊朗等国家的留学生会切断人才输送渠道，而这对美国在全球科学界的主导地位至关重要。

自那以后，李成龙在美国的研究为靶向癌症治疗的发展做出了贡献，这种治疗方法产生的副作用比以前的方法要少。

“如果你们不想和任何中国政府机构或商业机构打交道，我无所谓，我不在乎，”他说。“但大多数来到这里的中国学生只是想留在这个国家追求梦想。他们和政府无关。”