马国特稿：马国要建火箭发射场是否好高骛远？

马来西亚政府最近宣布要在2026年建火箭发射场，并全力推动相关航天产业以配合官方的工业转型战略。反对党指政府应该先顾民生而不应好高骛远。但航天专家与政经学者都认为，只要资源分配与监管得当，发展航天产业与解决民生问题可以并行不悖，长远而言对马国经济发展也有利。

马来西亚科学、工艺及革新部长郑立慷今年9月14日宣布，马国航天局正研究建设火箭发射场的可行性，并准备在2026年建成全球第16个火箭发射场。他强调，建立火箭发射场是私人融资项目，不花政府和人民的钱；中央政府将负责监管，确保项目遵守国际及马国法律。

郑立慷的宣布立即引起反对党国民联盟（简称国盟）的批评，指官方不该在此时出台耗资如此庞大的项目，应该将资金用在振兴经济与资助弱势群体。

科艺部部长郑立慷：马国具经济条件发展航天业

对于“好高骛远”及“不顾民生”的批评，郑立慷指这些指责毫无根据，因为政府计划由私人企业筹资兴建火箭发射场，所以不会动用到政府资金。

郑立慷接受《联合早报》访问时也说：“很多人误会发展火箭发射场如同把太空人送上太空的计划。其实并非如此。兴建发射场是为了满足全球对遥感卫星与通讯卫星的需求，并为其他国家提供卫星发射服务，通过打造新的经济领域带动国内经济发展，并制造更多高薪工作机会。”

在郑立慷看来，马国已具备发展航天领域的经济条件。他指出，许多科技强国在经济发展初期就开始发展航天工业。例如中国在1950年代民生凋敝时期，就开始发展航天事业。“韩国1989年开始自主研发航天技术，当时他们国内生产总值为2000多亿美元（约2727亿新元），马国去年国内生产总值已超过4000亿美元。”

受全球需求疲软、国内政治不稳定，以及恶劣天气等的影响，马国近年的经济发展并未特别亮眼。虽然政府已拨出巨额援助弱势群体，部分民众依然不堪生活费上扬。

经济师：发展航天产业与解决民生问题并非二选一

马国经济师蔡兆源提醒，经济援助与国家发展之间必须取得平衡，而很多发展计划其实可以长远帮助人民。

蔡兆源受访时举例：“例如政府要吸引外资，就必须提供更多便利和优惠配套，这些当然都是成本。但是当外资进来之后，就能提供收入更高的就业机会。这才能长远解决人民的问题。”

他还说：“同样的，如果官方发展航天产业，将能直接或间接提高人民的收入与生活水平，而相关领域的大专院校毕业生会有更多就业机会。”

蔡兆源强调，发展航天产业与解决民生问题之间并非只能二选一。政府必须将财务资源妥善分配给短期、中期与长期等各项政策。短期政策，包括政府对弱势群体的补助，以及燃油和柴米油盐等必需品的补贴等，“但这些（补贴）是不能长期一直给的”。

要解决民生问题、提高人民的收入才是更重要的举措。要提高收入，就要吸引外资发展经济。根据首相安华9月1日发布的《2030年新工业大蓝图》，接下来的工业发展方向必须是“高价值与高增长”的项目，其中就包括航天产业。

马国双威大学政治学者黄进发告诉《联合早报》，科学、工艺及革新部（简称科艺部）发展火箭发射场，与其他部门有没有顾好民生其实没有一定关系。

学者：若带动周边行业与技术升级 能助国家高科技发展

他说：“火箭发射场是不是好高骛远，我们应该看具体计划和开支。检验细节是基本原则，因为就算是照顾民生的计划，如果没有详细规划，同样可能好高骛远。”

受访学者更为关注的是政府能否确切落实计划。马国政治学者潘永强指出，火箭发射场如果能带动周边行业与技术升级，加强研发与教育，确实能协助国家的高科技发展。但这“需要良好的政策规划和专家的投入，也要认真和专业地研究和执行”。

黄进发就敦促人们专业地评估和监督政府，包括要求部长公布详情、要求国会专责委员会用心监督，“确保计划不会是大白象”。“他们不能单凭‘顾民生’三个字或对国家的潜在不满，就任意否定计划。”

泰国印尼也抢建发射场 但马国条件更佳

马国要发展火箭发射场，还得面对泰国与印度尼西亚等邻国的激烈竞争。

泰国政府今年2月13日与韩国航空宇宙研究院签署协议，对在泰国兴建火箭发射场展开为期三年的可行性研究。

印尼国家航空航天研究院（LAPAN）则早于2019年11月宣布，准备在西巴布亚省的比亚克岛兴建大型火箭发射场，并计划2024年开始发射火箭。但因土地征用、资金与技术等问题，这项计划进度落后。

印尼1980年代就在比亚克岛北部预留100公顷土地。比亚克岛靠近赤道，东岸又面向太平洋，被视为兴建火箭发射场的理想地点。

专家：马国近赤道 是理想火箭发射地点

各国都尽可能将火箭发射场建在最接近赤道的地方。这是因为地球的静止轨道位于赤道上方3万5800公里处。火箭发射地点越近赤道，卫星越能直接进入静止轨道而不必多耗燃料变换轨道，火箭还能借助地球自转带来的额外推力。这一增（地球自转推力）一减（减少消耗燃料）能让火箭的有效载荷增加许多，并因此提高效率，降低成本。

专家认为，最理想的火箭发射场需位于北纬5度至南纬5度之间。例如国际公认地点最佳的火箭发射场——南美洲法属圭亚那的库鲁发射场就位于北纬5度。马国位于北纬1度至北纬7度之间，官方因此认为非常适合建立火箭发射场。

马国理科大学航天工程学院高级讲师西蒂哈婉妮（Siti Harwani Md Yusoff）告诉《联合早报》，泰国与印尼确实都在发展火箭发射场，但与泰国相比，马国的地理位置更接近赤道。“火箭等航天器的发射地点越靠近赤道，就越能提高引擎效率和节省成本。”

西蒂哈婉妮的研究领域包括航天任务分析与设计，以及航天环境的电脑演算。她说，与印尼相比，马国在航天产业等尖端科技领域具备更多高科技人力资源。

马国目前共有六所公立大学设有航天相关科系及研究中心，包括马来亚大学、马国国立大学、工艺大学、理科大学、博特拉大学，以及玛拉工艺大学。其中理科大学设有航天工程学院，也是马国航空航天工业协会（MAIA）成员。

半导体出口占全球7%及大量电子电气工程人才是强力基础

西蒂哈婉妮说，产学合作对航天产业的发展至关重要，因为这能促进相关领域的教育和培训，以及透过科技转移，推动相关知识的创造、吸收与整合。

郑立慷也指出，比起邻国，马国拥有更成熟的电气企业生态，可以支撑航天领域的需求。此外，马国的半导体出口目前占全球总出口额7%，各大专院校也培训了大量电子与电气工程专业人才，这些都是兴建火箭发射场的强力基础。

郑立慷认为，要培训航天领域专才，政府必须同步发展航天产业，并与企业合作打造完整生态，让航天工程领域的大专生毕业后得以通过实践提升相关领域的技术。

郑立慷说，多家大专学府目前都有学生修读航天工程科系。“发展航天业的同时，政府将协助企业衔接大专学府，鼓励更多大学开设相关科系，为企业培训足够的人才。”

马国航天发展史长达35年

马国航天事业的发展始于1988年。时任首相马哈迪政府当年8月成立遥感探测中心（MACRES），负责管理马国的人造卫星事务。

马国首相署1993年5月成立的太空科学研究局（BAKSA），是后来马国航天局的雏形。这两个机构各自发展与扩充之后，最终在2019年合并为马国航天局（MYSA）。

1996年至2009年的13年可说是马国航天事业的蓬勃发展时期。马国在此期间发射五颗人造卫星，首名太空人赛慕斯查化还在2007年10月10日由俄罗斯联盟号太空船送入国际空间站。

不过，赛慕斯查化究竟是太空人还是太空旅客，俄罗斯与美国有不同说法。俄罗斯2003年同意把一名马国太空人送上太空站，马国则同意购买18架总值10亿美元的苏霍伊战机。

俄罗斯指赛慕斯查化是受过正规飞行计划训练的太空人。但美国认为赛慕斯查化只是“太空飞行参与者”（即“太空旅客”）。

马国自行研发的拉萨卫星2009年7月由美国SpaceX公司的猎鹰火箭发射升空后，马国的航天活动沉寂了约14年。直到今年6月才有MEASAT-3d通信卫星在法属圭亚那升空，以及槟州研发的卫星在俄罗斯发射升空。

航天产业2030年料可创收29亿元 制造5000就业机会

马国政府预计航天产业可在2030年为马国带来100亿令吉（约29亿新元）收入，制造5000个就业机会，并带动500家航天初创企业。

郑立慷说，火箭发射场项目将带动马国航天工业的产业链，包括火箭和卫星的零件供应和制造、组装和测试、发射和追踪系统、发射保险、航天研发等价值百亿令吉的工业都将落户马国。“这个领域将制造数以千计的高薪和高技能工作机会，协助留住科技人材。”

他还说：“更重要的是，马国的科技企业和人员将能在这个过程中得到投资方的技术转移。这有助马国航天行业创造更高产业价值。”

建设火箭发射场的计划如能成真，还可能带动相关的马国电子与电气行业发展，进一步提升马国在全球半导体领域的地位，也助推动马国工业转型，增加资本和科技密集的行业，不再依赖廉价劳动力。

有批评者担心火箭发射场施工可能破坏环境。但郑立慷说，任何企业建设发射场前都必须进行环境评估报告，确保发射场项目不会对附近居民与环境带来破坏。

他也强调，私人企业注资兴建的火箭发射场，营运权将交由相关私企负责。政府扮演的角色是监管与确保安全，并确保有关太空站的设立为国内航空业带来发展和技术转移。“科艺部属下的马国航天局正草拟火箭发射场营运指导原则，科艺部接下来将择期公布。”