于泽远：中美竞相拉拢越南

美国总统拜登9月10日访问越南后，中国总理李强9月16日在广西南宁会见了越南总理范明政。

美越、中越高层在一周内相继会面，显示美国和中国都在积极发展对越关系，越南也乐于同美中两个大国密切互动，并从中受益。

拜登访越期间与越共总书记阮富仲宣布，将美越关系从“全面伙伴关系”提升至“全面战略伙伴关系”。此前，越南仅与中国、俄罗斯、印度和韩国建立了“全面战略伙伴关系”。

越南的对外关系大致可以分为三个层级，分别是“全面伙伴关系”“战略伙伴关系”，以及更高级别的 “全面战略伙伴关系”。美越建立“全面伙伴关系”已有10年，这次双方宣布建立“全面战略伙伴关系”，是美越关系的重大升级。

这次美越关系升级的内容之一，是加强双方在人工智能、供应链等领域的合作，双方还就半导体与关键的稀土矿签署了协议。拜登在与阮富仲会谈时说，美国和越南是重要的伙伴，双方将深化在重要新兴科技领域的合作，特别是在建立更具韧性的半导体供应链方面。

美越关系的新升级，有可能引导部分在华外资企业向越南进行业务转移，不仅给越南经济带来利好，也有利于越南进一步提升它在全球产业链的地位。

过去几年，中美在贸易、科技和产业链等领域激烈博弈，促使一些在华外资向越南、印度等地转移投资。尽管短期内中国作为世界工厂的地位还难以撼动，但美国等发达经济体已开始重构全球产业链，力图减少对中国的经济依赖。

同时，越南与中国在南中国海的主权纠纷也由来已久，美国自然希望越南在南中国海问题上能够牵制中国，甚至成为美国推行其“印太战略”的一个支点。

今年以来，美国多管齐下发展对越关系，包括赠送越南军事装备，培训越南军方人员，邀请越南军方参加美国组织的联合军演，派遣“里根”号航母访问越南等。美国贸易代表戴琪、国务卿布林肯、财长耶伦也相继到访越南，寻求加强美越关系。

拜登这次访越，是今年美越高层交往的高潮。他还邀请阮富仲访问美国，以继续深化美越“全面战略伙伴关系”。

中国当然不会坐视美越关系升级影响到中越关系。拜登离开越南不到一周，中国就邀请越南总理范明政到南宁出席第二十届中国—东盟（亚细安）博览会。

据新华社报道，李强在会见范明政时说，中越是社会主义友好邻邦，是具有战略意义的命运共同体。中方把对越关系置于周边外交的优先方向，愿同越方一道加强高层引领，体现相互支持，维护共同战略利益，推动双方关系不断迈上新台阶。

李强还强调中越都是社会主义国家，意在点出中越关系与美越关系的最大不同，即中越有共同的意识形态和政治制度，而美越没有。

范明政对李强说，越中两国是同志加兄弟，越中全面战略合作伙伴关系是越南最早建立、最高水平、最受重视的对外关系。不断深化越中两党两国关系始终是越南对外关系的客观要求、头等优先和战略选择。越南发展对外关系不会损害第三方利益。

范明政这番表态显示，越南方面认同中方对中越的关系说法，即双方在意识形态和政治制度上是“同志加兄弟”。范明政还强调，深化越中两党两国关系是越南对外关系的“客观要求、头等优先和战略选择”，这是越南新的提法，展示越南对越中关系的重视。

李强和范明政都表示要加强两国经贸联系，包括口岸开放、铁路联通、“一带一路”与“两廊一圈”对接。“两廊一圈”指的是“昆明-老街-河内-海防-广宁” 经济走廊、“南宁-谅山-河内-海防-广宁”经济走廊，再加上“环北部湾经济圈”，被视为中越经贸和基础设施互联互通领域的顶层设计。

实际上，去年10月中共二十大后，中越之间的高层往来比美越之间更频密。阮富仲去年10月底访问中国，成为中共二十大后中国接待的首个元首级访华团。中国官方与阮富仲签署了联合声明，强调中越是山水相连的好邻居、好朋友，是志同道合、命运与共的好同志、好伙伴，宣布要加快推动商签两国政府间推进共建“一带一路”倡议和“两廊一圈”框架对接合作规划。

今年6月越南总理范明政访华，双方宣布要加快推进边境标准轨铁路联通，推进口岸开放升格和设施联通，扩大农产品贸易、投资、能源等领域合作，管控分歧，加快“南中国海行为准则”磋商等等。

这次中越两国总理在南宁会面，范明政对越中关系的表态更加积极，强调要把越中“同志加兄弟的全面战略合作伙伴关系提升到新水平“，似乎是要化解中国对美越关系走近的疑虑。

对中美两国来说，越南是一个必须争取和拉拢的重要国家，而中美博弈也为越南在两个大国之间维持平衡、寻求自身利益最大化的历史性机遇。对越南而言，发展越美关系和越中关系不但没有矛盾，反而可以左右逢源，两边获利。