拜登或不出席下月亚细安峰会 美国被疑不重视亚细安

美国总统拜登可能不出席下个月在印度尼西亚举行的亚细安峰会，引发外界质疑华盛顿对亚细安的重视。不过有分析家指出，不应简单地把拜登是否出席亚细安峰会，视为美国对本区域参与程度的指标。

路透社星期四（8月10日）引述多名消息人士报道，拜登料会出席9月9日至10日在印度举行的二十国集团（G20）峰会，也会访问越南，但却不太可能出席9月4日至7日在雅加达举行的亚细安峰会，而是改由副总统哈里斯代表出席。

消息人士说，印尼星期一（7日）已获悉拜登不会出席雅加达亚细安峰会。不过，印尼时代网（Tempo）报道，印尼外交部发言人受询时没有正面回应拜登可能缺席的问题，只说尚未收到美方的有关通知。

学者：不应单凭总统是否出席峰会衡量美国在亚细安参与度

数名亚细安外交官告诉路透社，拜登曾公开强调美国提升与亚细安关系的重要性，因此他此次若缺席，会令人十分失望。一名资深外交官说，亚细安峰会一般在11月举行，今年轮值主席国印尼特意把峰会提前至9月初，就是为了方便拜登到印度参加G20峰会前，先到印尼出席亚细安峰会。

拜登可能缺席亚细安峰会引起人们对美国和亚细安关系的关注，尤其是拜登政府以东南亚作为美国印太战略核心的外交政策是否会改变。南洋理工大学人文、艺术与社会科学院院长廖振扬教授接受《联合早报》访问时指出，这并非美国总统第一次缺席亚细安峰会，美国对于参与地区峰会往往有两个考量。“一方面，他们知道亲身赴会很重要，不露面会引起相当大的焦虑。另一方面，这得投入很多时间，总统须权衡是否有其他优先事项。”

他说：“我们不可忽视出席峰会的重要性，但也应该小心，不要把美国在这个地区的参与度问题，简单地归纳为总统是否出席亚细安峰会。”

特朗普曾三年不出席峰会 引起亚细安成员不满

美国和亚细安的关系曾在前任美国总统特朗普掌政时遇挫；特朗普曾连续三年不出席亚细安峰会，引起亚细安成员不满。一些专家认为，正是那样的局面令中国受益，进而扩大了对本区域的影响力。

拜登2021年上台后，表明要加强美国与亚太地区的关系，并在隔年11月出席在柬埔寨首都金边举行的亚细安峰会；这是冠病疫情后亚细安国家领导人首次举行面对面会议。拜登紧接着前往印尼峇厘岛出席G20峰会，但缺席了随后在泰国曼谷召开的亚太经合组织（APEC）峰会。当时有观点认为，拜登政府对亚细安的态度忽冷忽热，若即若离。

华盛顿智库战略与国际研究中心（CSIS）东南亚计划的高级研究员海柏认为，如果拜登真的缺席下个月的亚细安峰会，会让东南亚国家大失所望，美国称亚细安是它的印太战略核心的说法也会受质疑。

分析：若访越却缺席峰会 会令区域国家怀疑美国诚意

“拜登已准备到印度出席G20峰会，可能还会访问越南。如果他已在附近，却缺席亚细安峰会，会让区域内许多国家怀疑美国是否又倒退到过去，并非全心全意要和东南亚地区接触。”

对于拜登可能缺席亚细安峰会，白宫发言人没有立即回应媒体的询问。消息人士称，拜登的行程还未敲定，在官方做出正式公布前，情况还可能有变。