盘点美菲军事渊源和当下战略考量

（马尼拉彭博电）1992年，美国关闭在菲律宾的大型军事基地，那也是美国在东南亚的最后一处军事基地。时隔30多年，南中国海的紧张局势为一直想要重返亚太的美国重新打开大门。

1. 美军如何增加在东南亚的军事存在？

今年2月，美菲两国达成协议，同意全面实施《强化防务合作协议》，让美国在菲律宾境内可使用的军事基地，从原来的五个增至九个，并允许美军轮换驻扎在这些军事基地，以及在基地上建造新设施。其中三个新军事基地位于菲律宾北部吕宋岛，那里距离台湾南端只约150公里。另一个在南部的巴拉望岛，面向南中国海。这两个地方都是潜在的冲突爆发点，也是中美紧张局势的关键点。

2. 什么原因促使菲律宾让美军重返进驻？

美国总统拜登对中国不断扩张军事力量感到担忧，试图重塑美国在印太地区的军事存在，其中就包括与菲律宾重修旧好。小马可斯出任总统后，菲律宾和美国一样，对中国的南中国海主权声张态度越来越强硬感到不安。

3. 美菲军事同盟有何历史渊源？

美国曾殖民统治菲律宾，第二次世界大战后，菲律宾于1946年独立。不过，根据1947年的一项协议，马尼拉附近的克拉克空军基地和苏比克湾海军基地，依然是美国在西太平洋的军事前哨。这项协议的有效期限是99年，菲律宾后来修改协议，让它在1991年结束。美菲两国领导人曾寻求延长协议，但当时菲律宾民间的反殖民情绪高涨，美国不得不关闭在菲军事基地。尽管如此，两国依然靠着1951年《美菲联防条约》，保持正式盟友的关系。

4. 美菲长期盟友关系因何变调？

2016年，菲时任总统杜特尔特“疏美亲中”。他质疑美国会在中国夺取南中国海有主权争议的海域后，履行条约义务保卫菲律宾，并认为与美国的军事协议未能解除菲律宾面临的安全威胁。

杜特尔特经常抨击美国，尤其当他的反毒战导致数千名贩毒嫌犯遭法外处决引发争议后，他怒批美国在人权问题上虚伪。

5. 美国如何调整在亚太军事态势？

美国的西太平洋岛链战略源于冷战初期，以牵制当时的苏联和中国。这个战略延续至今。

今年4月，美菲重启南中国海联合巡逻计划后，举行历来最大规模的联合军事演习。此外，美国计划将驻日本的数千名海军陆战队队员转移到关岛的新基地，为西太平洋潜在冲突做准备。

美国也一直寻求在南太平洋岛国建立影响力，尤其是在2022年所罗门群岛与北京签署安全协议之后。美国、英国以及澳大利亚也建立三边安全伙伴关系（AUKUS）抗衡中国。