菲终止与中国南中国海联合勘油谈判 分析：或对新总统处理主权争

菲律宾大学海洋事务和海洋法研究所所长说，我们确实对海上石油资源的开发有宪法限制。最重要的是，任何石油资源的开发应该得到国家的全面监督和控制，因为它是我们的资源。

（马尼拉综合电）菲律宾宣布与中国谈判三年的南中国海能源合作开发协商正式画下句点。此举可能给菲律宾候任总统小马可斯日后处理南中国海主权争端增添难度与挑战。

即将在一周后卸任的菲律宾外交部长洛钦周四说，外交部根据总统杜特尔特的指示，已全面终止与中国的联合石油勘探谈判。

洛钦在外交部成立124周年纪念的活动上说：“三年过去了，我们还没实现开发石油和天然气资源的目标，虽然这些资源对菲律宾至关重要，但不能以主权为代价，一丁点都不能。”

他也说：“我们已经走到宪法规定的极限，再往前一步，我们就会从悬崖边掉入宪法危机的深渊。”

洛钦解释，由于政府无法逾越宪法规定的法理框架，因此必须停止谈判。不过，他没有透露谈判是何时停止的。

他说，保护菲律宾主权的责任现在落到下一届政府的肩膀上，“交出菲律宾主权的任何部分都不是一种选择”。

中国外交部发言人汪文斌周五在例行记者会上回应说，中菲两国政府的谈判取得重要进展，接下来中国愿同菲律宾新一届政府共同努力，推进共同开发谈判，争取早日迈出实质性步伐，真正造福两国和两国人民。

南中国海拥有丰富的石油和天然气储量，极度依赖进口能源的菲律宾一直努力寻找外国伙伴合作开发南中国海的能源。

中国大陆、台湾、越南、菲律宾、马来西亚和文莱都声索南中国海部分或全部主权。

2013年，菲律宾时任总统阿基诺入禀荷兰海牙国际仲裁庭，挑战中国对南中国海的权益主张。2016年，国际仲裁庭作出有利于菲律宾的裁决，中国政府拒绝承认判决。

杜特尔特上台后，决定与中国合作开发南中国海资源。2018年，马尼拉和北京签署谅解备忘录，同意在菲律宾专属经济区联合勘探油气资源。

一些专家不认为这样的安排可行，因为任何分享能源资源的协议都可被视为对方的主权主张合法，或自身放弃领土主权。如今事实证明，两国谈判确实很难就主权达成共识。

菲律宾大学海洋事务和海洋法研究所所长巴通巴查说：“我们确实对海上石油资源的开发有宪法限制。最重要的是，任何石油资源的开发应该得到国家的全面监督和控制，因为它是我们的资源。”他认为，权益分享应该有利于菲律宾。

小马可斯并未针对菲中油气合作开发课题发表意见，但早前曾说，马尼拉会依据海牙国际仲裁庭的裁决来解决南中国海主权争端，不允许菲律宾任何一毫米的海洋和海岸权利受侵犯。