李显龙总理：印太经济框架是新开始 可让美国和本区域恢复全面经

新总理李显龙13日在峰会结束后，接受随行新加坡媒体的访问，重申新加坡对印太经济框架的支持。他指这是“具显著意义”的峰会，不仅是因为会上讨论的内容，也在于峰会举行的时机。

新总理李显龙形容印太经济框架是个“新的开始”，虽然美国还没有具体的贸易或投资计划，但这个框架能提供机会让美国和本区域国家恢复全面经济合作。

到美国参加亚细安—美国特别峰会的新总理李显龙13日在峰会结束后，接受随行新加坡媒体访问，重申新加坡对印太经济框架的支持，同时评价这次的峰会。

他指这是“具显著意义”的峰会，不仅是因为会上讨论的内容，也在于峰会举行的时机。

李显龙说，当前全球局势动荡，俄乌战火持续，世界正在走出疫情，中美之间也存在矛盾，但尽管如此美国还是召开峰会，“显示美国珍视与亚细安的伙伴关系以及东南亚，期望和我们有更多合作”，而这对亚细安来说“非常重要”。

这是美国继2016年后，第二次邀请亚细安国家赴美参加特别峰会。美国和亚细安国家在两天的峰会上讨论了俄乌战争、缅甸局势等国际热点课题，美国也提出好些新的合作献议。美国总统拜登去年10月宣布的印太经济框架（Indo-Pacific Economic Framework）也是重点议程。

李显龙说：“从投资和贸易的角度来看，印太经济框架的内容比较少，但从其他方面看，它有它的价值。”

美国提出的印太经济框架旨在和区域伙伴合作，针对共同关注的领域制定高标准与规则。不过由于专注的是规则，而不是开放市场，所以印太经济框架对部分国家欠缺吸引力。框架下设定的规则标准，对一些发展中经济体来说，门槛也可能太高。

美国国内贸易保护主义依然强烈，涉及对外开放市场的多边自贸协定很难获国会支持。美国前总统特朗普在任时退出《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），拜登上台后提出印太经济框架，作为重建美国与印太地区经济联系的替代方案。

李显龙指出，美国自己也知道，它在亚太地区的参与不能只限于安全或防务领域，还必须有经济以及生态环保方面的合作。

李显龙说，美国若能重新加入TPP最理想，但美国政治不允许它这么做，“这（印太经济框架）是一个新的开始。虽然现在美国还没有准备参加贸易或投资的具体合作，但希望以后有了印太经济框架……我们可以延伸下去，有机会恢复全面、深入的经济合作。”

美国在2017年退出TPP后，日本领导改组谈判，协议更名为《跨太平洋伙伴全面进展协定》（CPTPP）。

印太经济框架 更多细节料本月底出炉

印太经济框架的更多细节料于本月底出炉。李显龙透露，除了新加坡以外，还有几个亚细安国家也支持并打算加入。

拜登之前的几任美国政府一直无法持续专注于亚太地区，尤其是美国退出TPP、特朗普多年缺席东亚峰会，都被认为不重视本区域。拜登政府上台后，努力扭转这个观感，频密派高官访问亚太国家，并在这次的峰会上推出多项新的合作计划。

李显龙已结束美国的行程返新。

新加坡期望与美重启海事合作及多边演习

南中国海作为全球贸易的主要水上航道，不仅对主权声索国，对整个国际社会都很重要。随着疫情消退，新加坡期望与美国重启实质的海事合作及多边演习。

美国总统拜登12日在亚细安—美国特别峰会揭幕时，宣布拨款1亿5000万美元（下同，2亿948万新元）在亚细安推行多项计划。其中，对海事合作的拨款占了40％。

新加坡总理李显龙13日在特别峰会其中一场会议上发言时说，东南亚的发展史可追溯到海上航线与科技的发展。区域国家不论大小，发展和生存都与海事息息相关。

他说：“在我们的区域，南中国海在全球海上贸易和供应链网络中扮演重要角色……确保所有人在南中国海享有绝对的航行自由，是保护这个全球公域的关键。”

新加坡因此支持签订一个遵循《联合国海洋法公约》等公认的国际法原则，并保障各方权益的《南中国海行为准则》（Code of Conduct）。这份具有法律约束力、规范各国在南中国海行为的文件，原定去年底完成第二轮磋商，可是各国对文件的具体内容存有分歧，磋商进程因此延宕。

在13日的发言中，李显龙肯定美国长久以来是区域海事合作的重要一员，在全球多地协助保护海上通道，维护繁忙水道的和平稳定。“美国对保障航行和飞越自由的决心，让区域得以维持开放稳定的环境，进行商贸和人员交流。”

为区域打造安全稳定环境 经济体可专注于疫情复苏

在防务领域方面，新加坡支持美国通过“亚细安加八”防长会议的平台继续参与亚细安事务。新加坡也期待与美国重启多边演习，例如演练《海上意外相遇规则》等有利建立互信的措施，以及合作提高区域的海事运输能力、共享资讯和针对最佳作业方式交流。

此前因为疫情关系，许多国家都暂停了联合军演。

李显龙说：“有利建立互信、为区域打造安全稳定环境的举措，将让我们的经济体可以专注于从疫情中复苏。”

拜登：美国亚细安关系进入“新时代”

美国总统拜登宣布美国和亚细安的关系进入“新时代”，美国副总统哈里斯则强调美国世世代代都会参与东南亚的事务。

拜登于美东时间13日下午（新加坡14日凌晨）在亚细安—美国特别峰会的全体大会上致辞时说，这次特别峰会不单是为了纪念双方建立对话关系45周年，也标志着双方关系步入新时代。

他指出，这场峰会讨论了广泛的关键课题，讨论内容的宽度反映了印太地区和亚细安对美国有多重要，“世界在未来50年里的大部分历史将被书写，在下来数十年里，亚细安国家及美国与亚细安的关系就是未来。”

此前的美国政府也曾推出政策要聚焦亚太，但最终都因其他国际问题告急而分散了注意力，备受亚细安批评。

为了展示与亚细安深化关系的决心，拜登也宣布委任国家安全委员会幕僚长兼执行主任亚伯拉罕（Yohannes Abraham）为美国驻亚细安大使。

这个职务自前任美国总统特朗普上台后就一直空缺，至今已悬置五年。

拜登形容亚伯拉罕是他最亲密的顾问之一。拜登说：“他是我们信任的代表，并会继续深化这个（美国和亚细安之间）重要的伙伴关系。”

哈里斯：美国世世代代会在东南亚存在

美国副总统哈里斯较早前在一场工作午餐上也对亚细安国家领导人说，美国与亚细安的合作直接影响美国民众的安全和繁荣。

她以东南亚的供应链韧性和海事安全为例说，东南亚是美国出口货物的第四大市场，间接为美国创造60万份工作。此外，东南亚地区的供应链与海上运输的安全与稳定，意味着美国能确保市场供应充足，物价就会下降。

哈里斯指出，美国很重视这次峰会，它向世界展示了美国与亚细安牢固的伙伴关系。“我要再次重申美国对东南亚的持久承诺。我们知道你们的区域在战略上至关重要，而且只会越来越重要。我们也承认亚细安在区域架构中的核心地位。”

“作为印度太平洋国家，美国世世代代都会在东南亚存在，并继续参与东南亚的事务。”