联合早报

中国要求各省在2025年建立基本养老服务


 新闻归类:中国聚焦 |  更新时间:2023-05-23 08:11

(北京综合电)中国政府向各省市发布指导意见,要求到2025年建立基本养老体系。这是中国在人口不断萎缩之际,政府遏制人口危机的最新举措。

综合新华社与路透社报道,中共中央办公厅、国务院办公厅星期天(5月21日)印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》,提出到2025年,中国基本养老服务制度体系基本健全,基本养老服务清单不断完善,服务对象、服务内容、服务标准等清晰明确,服务供给、服务保障、服务监管等机制不断健全,基本养老服务体系覆盖全体老年人。

文件指出,基本养老服务是指由国家直接提供或者通过一定方式支持相关主体,向老年人提供旨在实现老有所养、老有所依必需的基础性、普惠性、兜底性服务,包括物质帮助、照护服务、关爱服务等内容。

中国人口老龄化现象不断加剧。根据官方数据,2020年中国65岁及以上人口占中国总人口的13.5%,2010年这一比例为8.87%。官方预测到2035年左右,60岁以上的人口将从现在的2.8亿人增长至四亿,在总人口中的占比超30%。

为应对人口老龄化,中国政府正在调动资源,以确保更多的弱势群体得到照顾。上述文件要求,市级以上的地方政府应当将养老服务设施建设纳入相关规划,推动相关设施发展的整体方案,合理确定设施种类、数量、规模以及布局,建立功能完备、布局合理的养老服务设施网络。

为实现建立基本养老体系的目标,文件列明五项重点工作内容,包括制定和落实基本养老服务清单、建立精准服务主动响应机制、完善基本养老服务保障机制、提高供给能力、提升便利化可及化水平。

受之前的一胎化政策影响,中国越来越多的小家庭必须承担养老的责任,而目前不少养老院收费高昂,市场缺乏大多数民众能够负担的优质养老住宅选项。

上述文件提出,要优先推进与老年人日常生活密切相关的公共服务设施改造,为老年人提供安全、便利和舒适的环境。

与此同时,随着老年人口不断增加,中国面临的养老基金压力也在与日俱增。中国财政部数据显示,在31个省级行政区中,有11个存在养老金预算赤字。中国科学院预计到2035年,中国的养老金体系将耗尽资金。

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