中共十八大后至少三名省部级官员投案自首

上周，河北省政协原副主席艾文礼投案自首的消息引发关注，此后数日又有邯郸、焦作两地官员投案自首的消息公布。据财新网统计，中共十八大后落马的省部级高官中，至少有艾文礼、张越、童名谦三人是投案自首的。

7月31日上午9时，中央纪委国家监委网站发布消息，河北省政协原副主席艾文礼涉嫌严重违纪违法，已投案自首，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

两个多小时后，中央纪委国家监委网站发表评论称，艾文礼是“监察法颁布后，首个投案自首的干部”，也是中央纪委国家监委网站首次在对外发布的中管干部审查调查消息中使用“已投案自首”表述。

投案自首的省部级高官，艾文礼并非首例。2014年8月18日，北京二中院对湖南省政协原副主席童名谦玩忽职守案作出一审宣判，以玩忽职守罪判处有期徒刑五年。新华社报道称，北京二中院认为，“童名谦主动投案自首，认罪、悔罪态度较好，量刑时酌予考虑”。

2018年6月4日，北京一中院作出裁定，因在服刑改造期间认罪悔罪等，童名谦获得减刑六个月。童名谦于6月30日走出秦城监狱，成为中共十八大后首个刑满释放的“大老虎”。

曾是艾文礼同事的张越也是投案自首的。2018年7月12日，江苏常州市中院对河北省委原常委、政法委原书记张越受贿案作出一审宣判，以受贿罪判处有期徒刑15年。人民网报道称，常州市中院认为，张越“犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首”。

张越和艾文礼曾同期担任河北省委常委。艾文礼2011年11月至2015年4月担任河北省委常委、宣传部部长，张越2008年12月至2016年4月担任河北省委常委、政法委书记，期间曾兼任省公安厅长。

除了省部级高官，官方近日还披露了至少两名地方厅官投案自首的消息。

2018年8月4日晚，河北省纪委监委网站发布消息，邯郸市委原常委、统战部部长王社群涉嫌严重违纪违法，已投案自首，目前正接受纪律审查和监察调查。王社群2013至2016年担任邯郸市委常委、统战部部长。

据官方公开资料总结，邯郸近年来有不少领导干部落马，包括市政府原党组成员张臣良、市交通运输局原局长何志刚、市国土资源局原局长鲁自重、原常务副市长丁英辉等。

2018年8月7日晚，河南省纪委监察委网站发布消息，焦作市副市长魏超杰涉嫌严重违纪违法，已自动投案，目前正接受河南省纪委监察委纪律审查和监察调查。魏超杰2015年起任焦作市副市长至今。

近年来，焦作市已有三位市委书记落马，分别是秦玉海、路国贤、孙玉坤。三人分别是2001至2004年、2008至2013年、2013至2016年担任焦作市委书记。

中央纪委国家监委网站显示，根据《<中华人民共和国监察法>释义》，自动投案主要有以下几种情形：

被调查人犯罪以后，犯罪事实未被监察机关发现以前；

或者犯罪事实虽被发现，但不知何人所为；

或者犯罪事实和被调查人均已被发现，但是尚未受到监察机关的询问、讯问或者尚未采取留置措施之前，主动到监察机关或者所在单位、基层组织等投案，接受调查。

被调查人犯罪后逃到异地，又向异地的监察机关投案的，以及被调查人因患病、身受重伤，委托他人先行代为投案的，也属于自动投案。

有的被调查人在投案的途中被捕获，只要查证属实的，也属于投案。

有的被调查人投案并非完全出于自己主动，而是经亲友劝告，由亲友送去投案，对于这些情形也应认定为投案。

同时，《中国共产党纪律处分条例》第十六条明确规定，主动交代本人应当受到党纪处分的问题的，可以从轻或者减轻处分。《中华人民共和国监察法》第三十一条规定，涉嫌职务犯罪的被调查人主动认罪认罚，自动投案，真诚悔罪悔过的，经监察机关经领导人员集体研究，并报上一级监察机关批准，可以在移送检察院时提出从宽处罚的建议。■