教育部：营利民办校财务清算规则由省制定
（记者盛梦露）新《》（下称《民促法》）颁布逾两个月，配套政策相继出台。
1月18日，教育部公布《民办学校分类登记实施细则》《营利性民办学校监督管理实施细则》，并召开新闻发布会。会上，教育部政策研究与法制建设司司长孙霄兵表示，现有选择登记为营利性民办学校的，财务清算规则由省级政府制定，教育部鼓励各地于2017年9月1日前出台。
备受期待的《民促法》实施条例尚在制定当中，孙霄兵表示，同样可能于今年9月1日前出台。孙霄兵称，对于财务清算的实施办法，实施条例会有指导意见，但具体规则的制定权下放至各省。
2016年11月7日，十二届全国人大常委会表决通过了关于修改《民促法》的决定。《民促法》修法之后，中国民办学校“营利性、非营利性”的分类改革正式启动，非义务教育阶段的民办学校可自主选择类别，“营利性”民办学校将注册为企业；“非营利性”民办学校，则将获得与公办校等同的税收优惠、土地划拨政策等。
此次出台的《营利性民办学校监督管理实施细则》还规定，社会组织或者个人不得以财政性经费、捐赠资产举办或者参与举办营利性民办学校。
分类改革后，对选择成为营利性学校的现有学历制民办学校有诸多限制。现有民办学校多数以取得“合理回报”为办学目的，并且在长期的办学过程中投入了大量资产。同时，现有民办学校也享受了土地、税费的大量优惠。因此财务清算规则是各校关注的焦点，也是最终决定学校分类的关键因素。
浙江大学教育学院教授、民办教育研究中心主任吴华曾表示，尤其是重资产的民办学校将面临各种麻烦，比如，财务清算在办学的同时如何清算？财产权属处置法律缺失情况下，如何明确财产权属？补缴相关税费，对于需要补缴土地出让金的学校，会是巨大的支出。
出于上述考虑，吴华判断，现有民办学校大多数将继续保持非营利性质。
修改后的《民促法》自2017年9月1日起施行，据上述教育部官员表示，全国及各省的财务清算相关规则将于此前制定完成。届时，踌躇观望的民办学校办学者将作出最终的选择。
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