中国军费10211亿人民币 占GDP比例和美俄差太远

十二届全国人大五次会议于3月4日上午11时在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，由大会发言人就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。大会发言人傅莹透露，今年中国军费预算涨幅7%。2016年中央和地方预算草案的报告中，列出了国防支出预算为9543.54亿元（相当于1382亿美元），比2015年增长了7.6%。2017年预算约为10211亿元（相当于1479亿美元）。

按照新华社供部的中国2016年GDP为744127亿元来计算，中国军费占GDP的比例为1.28%，2017年预算占GDP比例为1.37%。

很多讨论中国军费的文章，都爱说中国的军费总额，似乎这么多的数字，看起来很爽。亦或是研究中国的军费增长率，来看中国军事投入的变化。但实际上前者一个数字实际只是绝对值，并不能看出该国对军事投入的重视程度，美国的军费总额肯定要超过以色列；而后者只是一个相对值，只是反映年度国防投入的变化，这里面有通货膨胀的因素，也有国防投入的方向问题。比如说如果研发新装备、或者由于裁军，军费发生变化，这都是必要的，能说怕国外说军费变化，军队就一成不变吗。因此这两个数有意义，但研究的价值有限。

而对于一些专业的智库或者研究人士来看，军费占国家GDP的比例这一数字，更能反映出一国军事投入的水平，也能反映出不同国家对军费的态度。根据斯德哥尔摩和平研究所统计的数字，从1989年到2015年，中国军费占GDP的比例一直在2%左右徘徊，只有在1989年、1990年、1992年达到了2.5%的比率，而从1992年至今，除了从2001-2006年在2.0-2.2%的比例徘徊之外，就从来没有再次达到2.5%的比例。从2007年以来，中国的军费占GDP的比率就一直卡在1.9%，不敢越雷池一步。

而熟知中国军队发展的老网友都知道，在1989-1992年，中国军队的“境况”实际要比现在差很多，然而由于当时中国军队的人员数量多、历史包袱重，因此反而需要在GDP中，维持相当的国防经费比例，这样才能够保持军队的稳定和国家的安全。而随着1993-1998年中国经济的快速增长，中国军费占GDP的比率迅速降低到1.7%，这充分显示出中国军队为经济发展让路的特色。即便是中国在遭受美国轰炸大使馆的1998年和中美撞机的2001年，中国军费占GDP的比例也分别只有1.7%和2.1%。中国一直坚持的“韬光养晦”的策略，在中国军费上其实表现的十分明显。

国外谈论中国军费的绝对数字，实际是非常没有意义的。在五个常任理事国中，美国从1988年到2015年，国防经费占GDP的比例平均为3.95%。1988年到1990年都保持在5.3%以上，即便是冷战结束后的1991-1993年，也是在4.5%以上，然后逐年降低，从1999-2001年最低，为2.9%。这个时候的美国，可是世界绝对的一超独霸，全球没有对手。即便是这个比率，中国从1988年以来的将近30年，从来没有达到过。而在反恐战争爆发后，美国的军费比例就再度一路上扬，最高在2010年占GDP的4.7%。

除了美国，中国和英法俄三国也没法比。都说俄罗斯在苏联解体后，是一头病熊，经济实力一落千丈，但是人家的军费比例从来就没有降到过3%以下（只有1998年是3%），其他年份的整体均值是在3.6%左右，在2015年更达到了5.4%，创苏联解体后的新高。英国和法国在2000年之前，也都保持在平均3.3%的比例，只不过在2000年之后逐年降低，近些年普遍维持在2.0-2.4%的水平。这也是为何特朗普在竞选和上台后，屡次要求北约盟国增加军费比例，分担美国负担的主要原因。英法其实在新世纪的10多年，一直在搭便车。但即便如此，英法两国也并没有降低到1.9%的水平。如果英法按照中国的比例，美国的火就更大了。

不但英法俄中国比不了，就连亚太中国周边国家和地区，也都超过中国。例如韩国，均值在3%左右；台湾在2010年之前军费比例全部超过3%，均值为3.2%，直到2013年才开始降到2%一下；越南从1988-1991年均值在6%以上，其余年份均在2%以上；印度这个购买国外武器的大户，长达30年军费比率保持在平均2.7%的水平；至于马六甲海峡的新加坡这个弹丸小国，从1988-2005年，保持在4.1%的水平，近些年维持在3%的高位。

至于中东的美国干儿子和石油土豪，中国就更难以望其项背了。以色列从1988-1996年，均值13%以上，虽然近些年降低，也维持在7%的水平线上，至于沙特，人家是常年10%的水平。你服么？

因此，中国军费的投入不是多少的问题，而是首先和世界接轨的问题。因为无论是世界大国还是亚太周边主要国家，从来都不接受2%这个数，2.5%都嫌低，3%是正常水平，4%也是合理需求。因此中国军费上涨的空间非常大。同时我们还要看到，中国在如此低的军费比例上，实现了中华神盾、055大驱、国产航母、歼-20等一系列世界瞩目的国防项目，这充分说明了中国军工人的聪明才智和社会主义制度集中力量办大事的高效率。那么如果未来中国的军费比例能够恢复到2%以上，甚至达到2.5%的水平，按照中国2016年11万亿GDP来计算，每年将达到2784亿美元，如果按照3%的水平，将达到的3300亿美元，而4%比例将有4400亿美元。这样，中国发展先进军事装备的基础就更加牢固，军迷们盼望的隐形轰炸机、核动力航母就不再是梦想。同时，中国军队正在进行史无前例的军事改革，结构更合理、指挥更高效，届时中国军队的实力和作战水平将再上一个新台阶。

同时，有一个中国周边国家值得警惕，就是日本。由于和平宪法的限制，日本军费比例始终保持在1%的水平上。但如果安倍政府以及日本的保守势力，决意修改和平宪法，甚至重新改组自卫队、建立新的“日本军队”，那么突破1%的比例就势在必行。同时，日本提高军费比例不但迎合了日本国内“重建大国”的思路，还会得到美国的欢迎，将明显缓解美国的军费压力，为美国重返亚太遏制中国的目标服务。