蔡志弘：两岸经贸不能翻船

作者：蔡志弘

蔡英文总统即将展开第二任期，两岸关系前景成为各界关注焦点。此前有大陆智库称，若两岸紧张升级，大陆将终止ECFA，近日台商圈则传陆方研议区别对待在大陆制造和台湾制造的台商。无论上述情况是否成真，都不利于两岸经贸合作与发展，至盼两岸当局从维护经济民生出发，致力维护台海稳定，才是两岸人民之福。

ECFA自签署实施以来，迄2019年12月止，我方出口大陆产品享受的免关税金额达66.31亿美元，而大陆出口台湾产品的免关税金额为6.43亿美元。

ECFA协议中虽没有十年终止条款，但在第16条规定：一方终止本协议，应以书面通知另一方，双方应在终止通知发出之日起，30日内开始协商，如协商未能达成一致，则本协议自通知方发出终止通知之日起180日终止。

两岸关系自2016年5月后陷入僵局，值此蔡总统即将展开第二任期之际，对岸又出现对台施压的声音，包括有解放军将领声称，“文统无望，只能武统但不可轻率急进”，还有大陆智库学者称，“蔡英文如何表态非常重要，如果表态不好，ECFA肯定就终止了。”

两岸经贸合作与发展，对两岸双方都是利大于弊，目的是要造福两岸人民，因此维护两岸经贸互动的稳定性至关重要，希望两岸当局都能以大局为重，切勿轻易地使两岸经贸翻船，造成不可逆的后果。

蔡总统在年初的大选获得817万票的历史最高票，说明人民已给予蔡总统充分的授权，蔡总统亦已无连任压力，其实正是展现魄力，积极寻求两岸破冰的最佳时刻。期盼蔡总统在第二任期能展现智慧和决断，缓解两岸僵局，确保台海和平稳定。

笔者同时也要呼吁北京，以大陆那么大的经济体，其GDP是台湾的24倍，ECFA早收清单中的免税金额，对大陆而言可谓微不足道，若贸然启动ECFA终止条款，直接冲击的是台湾企业的经营，恐会得不偿失。

至于最近大陆台商圈有传言，指陆方正着手研议区别对待在大陆制造和台湾制造的台商，笔者认为这种做法有待商榷，同时也会犯了终止ECFA相同的问题，即因为政治上的分歧，而影响了企业的正常经营，如此只会冲击经济及两岸经贸交流。

两岸关系历经过去4年的紧张对立，此前又因新冠肺炎疫情而使双方关系更为紧绷，如今疫情阴霾逐渐散去，蔡政府开启新的执政任期，正是两岸当局放下成见，寻求交集的绝佳时机。

（作者为前海基会顾问、大叶大学荣誉讲座教授）