于泽远：中美关系今年相对缓和？

中国外交部长王毅同美国国家安全顾问沙利文1月26日至27日在泰国曼谷举行了两天会晤。从事后中美双方公布的消息看，这轮会晤气氛不错，为今年中美高层继续保持沟通创造了条件。

中方通报称，王毅与沙利文进行了“坦诚、实质性、富有成果的战略沟通”。白宫方面也表示，双方就全球和区域议题举行“坦率、实质且具建设性的谈话”。

有消息说，王毅和沙利文两天的闭门会谈共进行了12个小时。白宫在会谈结束后还专门召开了记者会，透露中美元首将在未来几个月通话，美国国务卿布林肯也有望今年再次访华。

2018年中美爆发贸易战后，双方在政治、经济、科技以及意识形态等领域展开全面博弈，中美关系直线下滑。尤其是2022年8月美国时任众议院议长佩洛西访问台湾，中美关系剑拔弩张，出现全面崩盘之势。

但中美显然都难以承担双边关系崩盘的后果。2023年后，王毅与沙利文在第三方举行多场闭门会晤，为紧张关系降温。去年11月，中国官方与美国总统拜登在旧金山实现会谈，中美关系有所改善。

这次王毅与沙利文在曼谷会晤，双方的表述虽有差异，但整体评价都相对积极，显示中美关系今年有可能出现近年来少见的缓和。

中方通报说，双方同意两国元首将保持经常性联系；推进中美各领域各层级交往，用好目前的战略沟通渠道以及外交、两军、经济、金融、商务、气候变化等领域一系列对话磋商机制；近期启动中美禁毒合作工作组；今年春天举行中美人工智能政府间对话机制首次会议；采取进一步措施，扩大两国人文交流。双方还讨论了中东、乌克兰、朝鲜半岛、南中国海等国际和地区问题。

美方声明称，双方讨论了俄乌战争、中东、朝鲜、南中国海和缅甸等相关问题，也讨论了台海问题；双方承诺保持战略沟通渠道，通过元首通话等方式，在美中关键领域开展更多高层外交和磋商；中美元首将保持经常性联系；双方认可中美在恢复军事交流上取得的进展，并指出保持这些沟通渠道的重要性。双方也对两国在禁毒合作上取得的进展表示欢迎，包括即将在1月30日启动的中美禁毒工作组；今年春天将举行中美人工智能政府间对话机制首次会议。

从中方角度看，台湾问题一直是中美关系的重中之重。台湾本月举行了大选，主张“台独”的民进党继续执政，为两岸以及中美关系带来新的变数。加上美国今年也将举行大选，中国肯定担心美国在台湾问题上继续突破底线，因此只要中美高层沟通，中方必然首先关注台湾问题。

王毅在会晤中强调，中美关系的最大挑战就是“台独”。美方必须恪守一个中国原则和中美三个联合公报，将不支持“台独”承诺落实到行动上，支持中国和平统一。

支持中国和平统一是去年11月中国官方与拜登会谈中提出的新要求。王毅重申这一点，显示中方已将这一要求常态化。

美方在声明中没有正面回应王毅在台湾问题上的诉求，只是强调维护台海和平与稳定的重要性。这也是美国在台湾问题上应付中国的一贯立场。

美国在台湾大选后隔天就派出跨党派代表团访问台湾，但拜登也在台湾大选后第一时间重申了不支持“台独”。美国前国家安全委员会总统特别助理和东亚事务高级主任韦德宁（Dennis Wilder）1月17日分析，拜登政府目前在乌克兰和中东面对动荡局势，美国不希望再出现另一场危机。美国将向台湾当选总统赖清德表明这点，提醒他不要制造新的问题。

也就是说，民进党继续在台湾执政虽然有利于美国继续打“台湾牌”，但在拜登政府任期内，美国仍会避免台海局势失控，成为美国另一个“烫手的山芋”。

对中国来说，要求美国不打“台湾牌”很不现实，只要美国不突破“台独”底线，中美关系就有转圜的空间，中国就能集中精力解决内部发展问题。

至于美国对中国的防范针对以及中美在各个领域的博弈，则将一直持续下去，不会因为中美高层沟通就有大的改观。

美国商务部长雷蒙多1月26日表示，美国不能允许中国利用美国的云计算系统来训练他们的模型，美国将采取一系列措施阻止中国利用美国技术发展人工智能。

但中美博弈不等于双方没有合作，也不等于双边关系毫无缓和余地。这次王毅与沙利文会晤，中美双方都给予比较积极的评价，为双方下一步在不同领域继续沟通创造了条件。

当然，中美关系已经无法回到2018年双方贸易战爆发前的状态。而且，经过这些年的不断下滑，中美关系全面回暖的基础已不复存在，双边关系甚至还随时可能出现“黑天鹅事件”。但对脆弱的全球经济和地区稳定来说，中美关系出现缓和，哪怕未必持久，也是一件好事。