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学者:各界提诸多建议皆难治本 为促生育港府应改善居住等生活条


 新闻归类:香港澳门 |  更新时间:2023-02-20 08:31
学者:各界提诸多建议皆难治本 为促生育港府应改善居住等生活条件

香港出生率持续下跌,前年总和生育率跌至0.77,远低于自然人口补充率2.1,位于全球最低端。学者认为应改善教育体制等创造更好的外围环境,才能鼓励生育。

香港出生人口持续下降,疫情期间更创下过去30年新低。多个政团及组织近来纷纷向特区政府提出不同建议,如向使用卵子精子冷冻服务的市民提供现金资助,或者以减税及津贴为诱因等,以提高港人生儿育女意愿。

但有受访学者认为,这些方法“治标不治本”,港府应该致力改善港人的生活质素如居住环境,才能增强港人生育意愿。

港府统计处数据显示,香港整体人口由1991年的575万增至前年的741万。但前年只有3万6953名婴儿出生,是过去30年最低。与此同时,香港出生率也持续下跌,前年的总和生育率更跌至0.77名子女,远低于2.1的自然人口补充率,属于全球最低之一。

新民党:出生率远超港新加坡现金奖励见成效

港府将于下周三公布新财政预算案。最近一段日子,多个政团及组织趁着与财政司司长陈茂波会面就预算案提出看法时,建议官方采取措施鼓励市民生育。

其中,新民党建议向使用卵子精子冷藏服务的市民提供5万港元(8520新元)资助,以及研究放宽现有守则,延长卵子及精子的储存期限;并向每名新生婴儿的父母派发2万港元现金资助。以2021年香港有3万6953名婴儿出生为例,政府一年开支约为7.4亿港元。

新民党的立法会议员陈家珮指出,影响年轻人生育其中一个重要因素是经济压力。新加坡政府自2001年起,诞下第一名及第二名新生婴儿的父母可获8000新元的一次性现金奖励。第三名及其后的每名新生婴儿,生育奖金更增至1万新加坡元,以累进资助方式鼓励增加子女数目。

她说:“新加坡出生率目前达1.02,远较香港的为高,可见这些措施有一定成效。”

工会组织劳联也提出多项鼓励生育的建议,包括为父或母为香港永久居民的新生婴儿,每季津贴3000港元直至3岁;增设新生婴儿扣税额,首年上限5万港元,翌年上限2.5万港元,第三年为1万港元。

民主党:生育不仅关乎钱社会兼容价值理念更重要

自由党则建议,官方应透过推出“累进式子女免税额”和“教育学券计划”,鼓励市民生育。

不过,泛民政党民主党在向港府提交的财政预算案建议书中,并没有提出鼓励生育措施。该党主席罗健熙解释,生育并非只是“钱的问题”,“更重要的是社会气氛,要容许不同价值、理念都可以共存,让小朋友在自由开放的地方生活。”

香港理工大学香港专上学院讲师陈伟强接受《联合早报》访问时指出,出生率偏低是香港存在已久的问题,第二任特首曾荫权早在10多年前就用“三个才够数”为口号,高调呼吁港人多生育,但效果一般。

陈伟强认为,近来各大政团提出的建议,多是提供诱因如津贴以鼓励市民生育。这些措施若实行,确实可以发挥一定作用,但仍然是“治标不治本”,因为港人不生育,最大的原因是对香港的教育制度、居住环境及对香港前景没有信心,“譬如目前许多香港年轻夫妇连置业都有困难,居住的面积狭窄,你还叫他们多生小孩,这不是笑话么?”

陈伟强指出,长远而言,港府应该致力改善市民的生活环境和教育体制,创造更好的外围环境,才能鼓励港人生育。

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