世贸裁决: 要求港产标“中国制造”属违规
世界贸易组织星期三(12月21日)裁决,美国早前要求香港产品贴上“中国制造”标签的做法违反了国际贸易规定。不过,美国强烈反对有关裁决,声言无意取消对香港产品的有关要求,以保安全。
有受访学者认为,世贸这次的裁决左右不了美国,但仍然具有象征意义,告诉全世界香港在事件中有理。
世贸争端解决机构专家组在长达96页的裁决报告中指出,美国以保护国家“重大安全利益”为由,申请对香港货品采取特别措施,但尽管美港关系日益紧张,却未达到启动特别对待所须的“国际关系中的紧急状况”。该专家组敦促美国调整措施,以遵守其对世贸组织的承诺。
彭博社报道说,这个裁决也是一个月来世贸组织第二次否决美国的观点,即国家安全事务免受世贸组织的审查。
美指世贸裁决“有缺陷”无意撤回规定
港府对世贸专家组的裁决表示欢迎,商务及经济发展局局长丘应桦星期四(12月22日)说,世贸的报告清楚反驳美国错误和毫无理据的观点,反映美国无视国际贸易规则,企图单方面实施带有歧视性及不公的规定,无理针对香港产品和企业,将经贸问题政治化。
他说:“就这次的裁决,我已经去信美国贸易代表,敦促美方尊重专家组的裁决以及建议,立即撤回违规的规定,停止违反世贸规则。”
不过,美国贸易代表发言人霍奇(Adam Hodge)发表声明说,美方强烈反对世贸裁决,形容小组的演绎和结论“有缺陷”,表明无意撤回有关规定。
霍奇说,美方的行动是回应中国侵蚀香港自治及港人的民主与人权,并威胁美国的国家安全利益,美方不会将基本安全问题的判断或决策权交给世贸,也不会就此向世贸让步。
他也说,专家报告进一步凸显世贸需要根本上的改革。
根据世贸机制,美国若反对专家组的裁决,可在60天内提出上诉,在这段期间,专家组的报告不会获得通过。
学者:裁决具象征意义美若不执行香港可再上诉
丘应桦说,将视美国会否提出上诉再决定下一步行动。他强调,香港制造并出口到美国的货物约值74亿港元(12.82亿新元),占香港总出口额约0.1%,美国的规定对香港影响极微,但事涉香港作为独立关税区的原则,也对制造业界带来不必要的忧虑,并令顾客感到困惑,港府会据理力争。
香港中文大学香港亚太研究所经济研究中心成员徐家健接受《联合早报》访问时指出,国力强大的美国若不遵守和执行世贸的裁决,外界也奈它不何。
但他认为,这次裁决仍然具有一定的象征意义,可以给全世界的人知道香港在事件中有理,“日后美国若不执行,香港可以再上诉,表明立场”。
香港是中国的特别行政区,但可按《基本法》规定,以单独关税地区“中国香港”名义参与世贸等国际组织,不过,美国特朗普政府在2020年中《香港国安法》实施后,指香港不再有足够自治去获得有别于中国的待遇,于同年11月10日起,要求所有由香港出口往美国的产品,来源地标记不能再标示为“香港”,必须标示为“中国”。
港府向世贸提出反对,世贸争端解决机构于去年2月同意就此成立专家组审理。
就这次裁决,我已去信美国贸易代表,敦促美方尊重专家组的裁决及建议,立即撤回违规的规定,停止违反世贸规则。
——香港商务及经济发展局局长丘应桦